Setelah pipa intra atau antar dimulai diri melaksanakan jasa angkutan berdasarkan Bagian 311 dari NGPA, menjadi suatu TRANSPORTER AKSES OPEN dan kemudian harus memberikan pelayanan transportasi pada akses terbuka, tidak diskriminatif dan dasar mematuhi peraturan yang ditetapkan dalam Bagian 284 dari Komisi peraturan. Selain itu, pernah menjadi pipa antarnegara menerima sertifikat Bagian 284 selimut, yang kemudian sebuah transporter akses terbuka. Sebuah pipa yang "terbuka" di bawah Pasal 311 dapat mengakhiri layanan tersebut dan "dekat" sistem. Namun, setelah pipa menerima selimut, tidak dapat mengakhiri layanan akses terbuka tanpa terlebih dahulu memperoleh izin Komisi untuk meninggalkan sertifikat selimut nya.