Sebuah sistem di mana orang-orang mempengaruhi kebijakan pemerintah dan anggota partai mempengaruhi kebijakan partai, sedangkan pemerintah dan pihak mempertahankan kekuasaan administrasi terpusat untuk melaksanakan kebijakan yang dituntut oleh konstituennya. Dalam organisasi baik perwakilan dan eksekutif, minoritas harus tunduk pada keputusan mayoritas, dan badan lebih rendah harus mematuhi perintah dari organisasi tingkat lebih tinggi. Konsep, berasal dari prinsip-prinsip pengorganisasian Partai Komunis Uni Soviet, dipanggil untuk sedini tahun 1928 oleh Mao Zedong.