Masalah potensial yang akan merugikan kegiatan yang direncanakan, proyek, atau program, dicirikan dengan kemungkinan terjadinya masalah (0 _ _ p 1) dan potensi kehilangan (kehidupan, uang, properti, reputasi, dan sebagainya) harus masalah terjadi. Baik probabilitas dan potensi kerugian dapat berubah dari waktu ke waktu.