وافق قادة الناتو في كانون الثاني/يناير 1994، تحت المفهوم الذي يمكن الولايات المتحدة من العتاد والقوات المخصصة لعمليات حلف شمال الأطلسي الآن تتاح للأنشطة غير الأعضاء في الناتو في خارج--(حلف شمال الأطلسي) منطقة العمليات، مثل تلك الإغاثة الإنسانية أو عمليات حفظ السلام التي بدأها اﻻتحاد غرب أوروبا للتعامل مع حالات عدم الاستقرار الإقليمي والصراعات العرقية.